Gleich viele Kinder, größerer Bedarf

Von: Matthias Knapp

Bozen – Bei der Präsentation der Bildungszahlen am 11. November hieß es von offizieller Seite, die Zahl der Kinder und Schüler sei leicht gesunken: von 92.035 im Jahr 2016 auf 90.276 im Jahr 2025. Die Qualitätsmarke Bildung Südtirol hat nachgerechnet: Von der Grundschule bis zur Oberschule besuchen heute praktisch gleich viele Kinder und Jugendliche die Schule wie vor fünf Jahren. Verändert hat sich laut Initiative etwas anderes: wie viele von ihnen mehr Zeit, mehr Zuwendung und gezielte Unterstützung brauchen.

Die Schülerzahlen: kaum Bewegung

„Wir haben die ASTAT-Zahlen für jede Schulstufe verglichen: das Schuljahr 2019/20, das letzte vor der Änderung der Einschreibekriterien im Kindergarten, mit 2024/25, dem jüngsten Schuljahr der Reihe“, erklären die Vertreter der Qualitätsmarke Bildung Südtirol.

Grund-, Mittel- und Oberschule zusammen zählen 104 Kinder mehr als 2019/20 (+0,2 Prozent). Gegenüber dem langjährigen Mittel seit 2004/05 liegt jede dieser drei Stufen innerhalb von rund einem Prozent. Das Gesamtminus von 1,8 Prozent geht fast ganz auf den Kindergarten zurück: 1.476 von 1.614 Kindern weniger.

Auch die vom Land genannten Zahlen (92.035 auf 90.276, −1,9 Prozent) enthalten diesen Einschnitt: 1.334 von 1.759 Kindern weniger entfallen auf die geänderten Einschreibekriterien im Kindergarten 2020/21: bis dahin durften im Kindergarten mit deutscher Bildungssprache alle Kinder eingeschrieben werden, die innerhalb Februar drei Jahre alt wurden. „Rechnerisch bleibt also ein effektiver Rückgang von 425 Kindern, das sind 0,5 Prozent“, so die Vertreter der Qualitätsmarke Bildung Südtirol.

Der Kindergarten – eine Regeländerung, keine Entwicklung

Im Schuljahr 2020/21 sank die Zahl der Kindergartenkinder von 16.714 auf 15.380 (−8,0 Prozent). Das fällt mit den geänderten Einschreibekriterien zusammen. Dieser eine Einschnitt macht 1.334 der insgesamt 1.476 Kinder weniger aus. Seither ist die Zahl stabil: 15.238 im Schuljahr 2024/25, −0,9 Prozent gegenüber 2020/21.

„Ein Rückgang, der durch neue Regeln entsteht, sagt nichts darüber aus, was die Kinder im Kindergarten oder der Schule brauchen“, so die Initiative.

Deutlich gestiegener Bedarf

Ganz anders verlaufe die Entwicklung beim Bedarf. Laut der schriftlichen Antwort von Bildungslandesrat Philipp Aachammer auf die Anfrage Nr. 41/Juli/2024 stieg die Zahl der Funktionsdiagnosen an den deutschen Schulen von 845 im Schuljahr 2016/17 auf 1.100 im Schuljahr 2023/24 (+30,2 Prozent). An den Schulen waren es +21,0 Prozent, im Kindergarten +84,4 Prozent – bei weniger Kindern. Im selben Zeitraum blieb die Zahl der Schülerinnen und Schüler an den Schulen praktisch unverändert (75.385 auf 75.376).

Besonders stark wuchs der Bedarf in der Oberschule (+39,4 Prozent seit 2020/21) und in der Grundschule (+16,6 Prozent). Einzig an den Berufsschulen ging die Zahl der Funktionsdiagnosen zurück (−29,6 Prozent). Auch die Klinischen Befunde kB104 an den Schulen nahmen deutlich zu: von 718 im Schuljahr 2019/20 auf 987 im Schuljahr 2023/24 (+37,5 Prozent).

Die Antwort des Landesrats vom 17. September 2025 setzt diese Reihe fort: An den Einrichtungen der Deutschen Bildungsdirektion waren im Schuljahr 2024/25 insgesamt 1.179 Kinder und Jugendliche mit Funktionsdiagnose (FD 104) eingeschrieben, gegenüber 1.100 im Vorjahr (+7,2 Prozent) und 845 im Schuljahr 2016/17 (+39,5 Prozent).

In der Italienischen Bildungsdirektion stieg die Zahl der Funktionsdiagnosen (DF L104) von 2024/25 auf 2025/26 von 805 auf 872 (+8,3 Prozent), die Zahl aller erfassten Befunde von 3.405 auf 3.588 (+5,4 Prozent). Im Jahr 26/27 sind es 3995 Schülerinnen und Schüler (Alto Adige vom 12.11.26)

Hinzu kommt der Sprachförderbedarf. Die Zahl der Schülerinnen und Schüler ohne italienische Staatsbürgerschaft an den staatlichen Schulen der Deutschen Bildungsdirektion (Grund-, Mittel- und Oberschule) stieg von 2.509 im Schuljahr 2015/16 auf 4.112 im Schuljahr 2025/26 (+63,9 Prozent). Auch bei den Geburten zeigt sich dieser Wandel: Im Jahr 2024 besaßen 21,1 Prozent der in Südtirol ansässigen Mütter bei der Geburt ihres Kindes eine ausländische Staatsbürgerschaft. „Den tatsächlichen Sprachförderbedarf erfasst die Bildungsdirektion laut Antwort vom 17. September 2025 in ihrer Schülerdatenbank gar nicht“, so die Vertreter der Qualitätsmarke Bildung Südtirol.

Was das im Klassenzimmer bedeutet

Bei der Präsentation wurde auch auf mehr Personal verwiesen: von 7.876 auf 8.223 Vollzeitstellen an den staatlichen Schulen (+4,4 Prozent). „Das erkennen wir an. Doch der Bedarf ist im vergleichbaren Zeitraum deutlich stärker gewachsen. Eine Lehrperson sieht keine Zahlen in der Klasse, sondern Kinder. Bleibt die Klasse gleich groß, aber haben immer mehr Kinder darin einen Förderbedarf, sei es wegen einer Diagnose oder der Sprache, wird jede Unterrichtsstunde anspruchsvoller“, so die Vertreter der Qualitätsmarke Bildung Südtirol.

Das sei keine Frage der Gesamtzahl, sondern der Zusammensetzung der Gruppe und damit schlussendlich der Zeit, die für das einzelne Kind bleibt.

Auch wird in der Konferenz von der Steigerung der Ausgaben für Bildung um 47 Prozent gesprochen. „Im selben Zeitraum hat sich aber ebenso der Haushalt fast verdoppelt“, erinnert die Initiative.

Die Bildungsausgaben als Investition eines starken Standortes seien in Vergleich zur Wirtschaftsleistung, also des BIP ebenso zu betrachten. Dies sage aus, wieviel seiner Wirtschaftsleistung ein Land in die Bildung investiert.

„Vor allem aber bleibt die Frage: Welchen Stellenwert geben wir der Bildung und ist Südtirol bereit hier auf den gestiegenen Bedarf zu reagieren? Gerade mit Blick auf die anstehenden Haushaltsdiskussionen sind diese Fragen zentral“, so die Vertreter der Qualitätsmarke Bildung Südtirol.

Die Qualitätsmarke Bildung Südtirol fordert, die Unterstützung am tatsächlichen Bedarf der Kinder auszurichten und „nicht mit sinnlosen Zahlenspielereien vom effektiven und dringenden Handlungsbedarf abzulenken“, heißt es abschließend in einer Aussendung.