Stark: Sirmione meistert die Herausforderung des Overtourism

Von: ka

Sirmione – Die malerische Landzunge, die weithin sichtbar von der Südküste in den Gardasee ragt, gilt vielen Einheimischen und Touristen als der vielleicht schönste Ort am See. Das Städtchen mit der mächtigen Scaligerburg, den engen Gassen, den schönen Strandbädern und vor allem der römischen Villa „Grotten des Catull” zieht Touristen aus nah und fern in seinen Bann.

Schade nur, dass Sirmione vor allem an Feiertagen und verlängerten Wochenenden eine Anziehungskraft entwickelt, die das Fassungsvermögen des mittelalterlich geprägten Städtchens und der gleichnamigen Landzunge bei Weitem übersteigt. Die Zahlen lassen keinen Zweifel. Mit über 1,2 Millionen Touristen pro Jahr bei etwas mehr als 8.000 Einwohnern stehen Sirmione und sein Umland unter großem touristischen Druck. Die Lage der Altstadt auf einer schmalen Halbinsel mit nur einem Zugang verstärkt die Auswirkungen der Besucherströme zusätzlich.

Die Einheimischen sind es gewohnt, dass es an manchen Tagen in Sirmione richtig „voll“ ist. Um Zustände wie beim Ansturm am 1. und 2. Mai des vergangenen Jahres, die in diesem Ausmaß noch nie da gewesen waren, zu vermeiden, führte die Gemeindeverwaltung ein „Überfüllungsverhinderungspaket“ mit einschneidenden Maßnahmen ein.

Ob es „funktionieren” würde, wusste jedoch niemand, aber die neuen Bestimmungen bestanden den Stresstest der ersten Feiertage. Am 25. April verzeichnete Sirmione einen neuen Besucherrekord: Es kamen sage und schreibe 76 Prozent mehr Gäste als im Vorjahr. Doch die von der Gemeinde und den Verbänden vereinbarten Maßnahmen sorgten für Ordnung. Am langen Feiertagswochenende um den 1. Mai herum waren es noch mehr. Das von der Verwaltung gemeinsam mit allen Bürgergruppen entwickelte System zur Steuerung der Besucherströme hat sich bewährt und wird in den kommenden Tagen erneut in den Fußgängerzonen zum Einsatz kommen.

Sirmione zeigt, dass sich der Schatten des Overtourism lichten kann. Bereits im Sommer letzten Jahres setzte die Gemeindeverwaltung durch, dass die historische Brücke an den Wochenenden im Sommer ausschließlich für den zweispurigen Fußgängerverkehr reserviert wird. Zudem wurde eine Gruppe sogenannter „Street Tutors“ entsandt, um den Personenfluss zu regeln.

Diese Betreuer tragen gelbe Westen mit dem Slogan „Keep calm and enjoy” auf dem Rücken. Sie haben zudem die Aufgabe, für gutes Benehmen zu sorgen. Dazu gehört, dass man sich nicht zu lange an einer Stelle aufhält, nicht auf dem Bürgersteig sitzt und isst oder in Bikini oder Badehose durch die Gassen schlendert.

„Wir setzen auf diese Maßnahmen, gerade weil der Tourismus, insbesondere der Tagesausflugsverkehr, stark zunimmt. Deshalb müssen wir in der Lage sein, die Fußgängerströme zu steuern, indem wir Personen einsetzen, die dafür sorgen, dass sowohl Touristen als auch Bürger die Regeln einhalten, damit wir alle ein besseres Erlebnis genießen können“, so Sirmiones Bürgermeisterin Luisa Lavelli gegenüber The Guardian.

Zudem hat die Gemeindeverwaltung die Kurzzeitvermietung an die Kandare genommen. Mit dem Urteil Nr. 560 vom 22. April 2026 hat die Sektion Brescia des Verwaltungsgerichts der Lombardei die Rechtmäßigkeit der Verordnung der Gemeinde Sirmione bezüglich touristischer Vermietungen bestätigt. Diese Entscheidung ist historisch, da sie den Gemeinden die Befugnis zuerkennt, konkrete städtebauliche und sicherheitstechnische Anforderungen zur Bewältigung des Overtourismus festzulegen.

Das Gericht entschied, dass Gemeinden die Vermietung von Kurzzeitunterkünften von der Einhaltung bestimmter Standards abhängig machen können, sofern dies durch „zwingende Gründe des Allgemeininteresses“ gerechtfertigt ist. Dazu gehören die Rechtmäßigkeit der Forderung nach Bereitstellung von Parkplätzen für Gäste sowie die Einhaltung von Vorschriften zur baulichen Sicherheit, zum Brandschutz und zu den hygienisch-sanitären Einrichtungen. Zudem muss die Anzahl der gemeldeten Gäste der Katasterfläche entsprechen. Zur Bekämpfung des illegalen Betriebs hat die Gemeinde die gerichtlich bestätigte volle Befugnis, die Identifikationsnummer CIN zu verweigern, wenn diese Anforderungen nicht erfüllt sind.

Mit Beginn der neuen Tourismussaison sind weitere Maßnahmen hinzugekommen, die vor allem den Verkehr und die Lenkung der Besucherströme betreffen. „Sirmione bereitet sich darauf vor, seine Gäste und Besucher bestmöglich zu empfangen und ihnen ein hochwertiges Besuchererlebnis zu garantieren. Wir möchten, dass sie unsere Gemeinde auf authentische und angenehme Weise erleben können. Das Ziel ist es, allen, die die Halbinsel betreten, die Möglichkeit zu geben, die Schönheit von Sirmione in einer ruhigen, geordneten und sicheren Umgebung zu entdecken“, so Bürgermeisterin Luisa Lavelli zur Eröffnung der Tourismussaison 2026.

Dabei skizzierte sie einen Managementansatz, mit dem der Ort am Gardasee zu einem Modell für „intelligente“ und nachhaltige Gastfreundschaft werden soll. Die Initiative „Sirmione 2026“ hat sich zum Ziel gesetzt, die vom 23. März bis zum 13. Oktober geltende verkehrsberuhigte Zone neu zu gestalten. Mit dieser Maßnahme sollen das historische Erbe geschützt und ein Gleichgewicht zwischen den Bedürfnissen der Besucher, Anwohner und Arbeitnehmer der Halbinsel geschaffen werden.

Ein im März durchgeführter Testlauf diente dazu, die Vorbereitungszeiten für die Einrichtung von Fußgängerwegen mit mobilen Absperrungen zu überprüfen. Diese beeinträchtigen die Optik nur geringfügig. Dabei wurde die Ankunft eines Elektro-Krankenwagens simuliert, der dauerhaft in der Altstadt stationiert sein soll, um bei hohem Besucheraufkommen schnelle medizinische Hilfe zu gewährleisten. Für Reisebusse hat die Gemeinde eine Reservierungspflicht für die Zufahrt zum Parkplatz Monte Baldo eingeführt. An Feiertagen wird diese durch ein Filtersystem in der Ortschaft Bagnera ergänzt.

Am 25. April und vor allem am 1. Mai kam es zur Bewährungsprobe. Bereits am Mittwoch, dem 30. April, zeigte sich, dass der Zustrom recht groß sein würde. Der Verkehr nahm zu und Hotels und Unterkünfte waren ausgebucht. Die Sperrung in Bagnera trat in Kraft, sobald die Parkplätze rund um das Zentrum voll waren. Die Fahrzeuge wurden nach Colombare zurückgeschickt. Die meisten entschieden sich, das Zentrum zu Fuß zu erreichen, da die Busse in den Stoßzeiten ihren Betrieb eingestellt hatten.

Am Schloss reihten sich die Touristen in die Serpentinenroute ein. Diese war eingerichtet worden, um Menschenansammlungen zu vermeiden und Anwohnern, Gewerbetreibenden sowie Rettungsfahrzeugen einen schnellen Zugang zu gewährleisten. Ein System, das sowohl bei der Einfahrt als auch bei der Ausfahrt funktionierte.

Das Verbot des Anlegens mit Fahrradverkehr auf der zentralen Piazza Carducci, das in einer Vereinbarung mit der Seeschifffahrtsgesellschaft Navigarda festgehalten wurde, trug ebenfalls dazu bei. Dadurch waren die Gassen der Altstadt tatsächlich besser begehbar. „Ich habe mich zu den kritischsten Zeiten vor Ort selbst davon überzeugt“, erklärt Bürgermeisterin Luisa Lavelli. „Das Ziel wurde erreicht, die Ströme sind geordnet und es ist ein Vergnügen, Sirmione zu erleben.“

Das Beispiel Sirmione zeigt, dass die Herausforderung des Overtourism bewältigt werden kann und sich der Mut zu einschneidenden Maßnahmen auszahlt.